Prezentarea modelului oficial al Certificatului de Competențe Profesionale

Abrevieri (prescurtări):

ANC – Autoritatea Națională pentru Calificări

CPC - Certificat de Competențe Profesionale

CEC – Centru de Evaluarea Competențelor

RNE – Registrul Național al Evaluatorilor

Cadrul Legal al Certificatelor de Competențe Profesionale (CCP)

Certificarea competențelor dobândite în afara sistemului formal de educație constituie un pilon esențial al flexibilității pieței muncii din România. Regimul juridic al acestor certificate este strict definit de legislația națională, sub coordonarea Autorității Naționale pentru Calificări (ANC).

Baza reglementară care guvernează evaluarea și certificarea competențelor o constituie, în principal, Ordonanța Guvernului nr. 129/2000 privind formarea profesională a adulților, republicată și modificată. Acest act normativ stabilește cadrul general în care se desfășoară întreaga activitate de formare și certificare profesională.

Un aspect juridic fundamental care conferă o valoare excepțională CCP-ului este statutul său oficial: certificatele de competențe profesionale au recunoaștere națională și regimul actelor de studii. Această clasificare implică faptul că, din punct de vedere legal, CCP-ul este tratat cu aceeași rigoare și seriozitate ca o diplomă sau un certificat de calificare obținut prin sistemul formal de învățământ.   

Pe plan european, valoarea CCP-ului este consolidată prin alinierea României la standardele Uniunii Europene. Certificatul este recunoscut în toate statele membre, deși, pentru utilizarea sa în străinătate, pot fi necesare proceduri suplimentare, cum ar fi apostilarea și traducerea în limba oficială a statului gazdă. Această recunoaștere se înscrie în cadrul stabilit de acte normative precum Legea nr. 200/2004, care transpune directivele UE (precum Directiva 2005/36/CE) privind regimul general de recunoaștere a diplomelor și a calificărilor profesionale, asigurând mobilitatea forței de muncă.   

Prezentarea modelului oficial

Modelul Certificatului de Competențe Profesionale este standardizat la nivel național (fiind prevăzut ca anexă la actele normative) și reprezintă un act de studii cu regim special. Analiza detaliată a acestui tipar este esențială pentru verificarea autenticității.

Tipărirea formularelor este responsabilitatea Autorității Naționale pentru Calificări (ANC).

ANC eliberează aceste formulare (care au o serie și un număr unic) Centrelor de Evaluare (CEC) contra cost, pe baza unui document oficial de trasabilitate numit proces-verbal de predare-primire. Acest mecanism administrativ creează un punct de control esențial: CEC-ul devine responsabil financiar și administrativ pentru fiecare formular pe care îl primește. Această trasabilitate de la ANC la CEC este indispensabilă pentru verificările ulterioare și pentru a preveni utilizarea neautorizată a tipizatelor.

Descrierea Certificatului – FAȚA (Date Administrative Obligatorii)

Fața certificatului conține elementele de identificare și temeiul legal al actului. Completarea acestuia trebuie să respecte standarde stricte de lizibilitate și corectitudine.

Conform normelor, completarea se realizează prin dactilografiere (scriere la calculator) sau, dacă nu este posibil, prin scriere de mână cu tuș sau cerneală neagră, fiind interzise ștersăturile. Numele și prenumele titularului, precum și funcțiile de conducere (Coordonator Centru, Secretar), trebuie completate fără prescurtări, utilizând majuscule.

Elementele obligatorii care trebuie să figureze pe fața certificatului:

1. Identificarea Instituțională: Sigla ANC (Autoritatea Națională pentru Calificări) și denumirea completă a Centrului de Evaluare și Certificare care a emis actul.
2. Identificarea Titularului: Numele, prenumele, data nașterii și, crucial pentru identificarea unică la nivel național, Codul Numeric Personal (CNP).
3. Referința Ocupației: Ocupația sau calificarea obținută, împreună cu numărul Standardului Ocupațional/Standardului de Pregătire Profesională (SO/SPP nr.) care a stat la baza evaluării.
4. Validarea și Legalitatea: Data eliberării, numărul de înregistrare al certificatului (seria și numărul formularului securizat), referința legală (OUG 129/2000), semnăturile olografe ale Conducătorului Centrului și ale Secretarului, aplicate cu tuș sau cerneală neagră, și ștampila CEC-ului, aplicată obligatoriu peste semnătura Coordonatorului.

Analiza detaliată a conținutului obligatoriu (Fața certificatului ANC)

Câmp Obligatoriu	Tipizat	Funcție Juridică/Administrativă
Sigla și Denumirea ANC	Da	Atestă autoritatea națională de reglementare.
Denumirea CEC	Da	Entitatea cu răspundere directă pentru evaluare și eliberare.
Nume, Prenume, CNP	Da	Identificarea legală și unică a titularului (scris cu majuscule).
Ocupația/Calificarea	Da	Obiectul profesional certificat.
Referința SO/SPP Nr.	Da	Ancorează evaluarea la standardele naționale.
Semnături (Conducător/Secretar)	Da	Validarea administrativă a actului (aplicate cu tuș negru).
Referință Legală	Da (OUG 129/2000)	Temeiul normativ care guvernează emiterea.

Descriere VERSO (Unitățile de Competență)

Verso-ul certificatului conține informațiile tehnice care detaliază competențele validate, oferind astfel o garanție detaliată a abilităților profesionale deținute.

Această secțiune este structurată sub forma unui tabel care cuprinde, în mod exhaustiv, toate Unitățile de Competență (UC) din Standardul Ocupațional utilizat.

Cel mai important element de securitate pe verso-ul certificatului este coloana dedicată evaluatorului: "Cod și semnătura evaluatorului." Aici se regăsesc Codul numeric unic al evaluatorului (de exemplu: M00059185) și semnătura olografă, aplicată, de asemenea, cu tuș sau cerneală neagră. Validitatea acestui cod este esențială pentru verificarea ulterioară a legalității actului.

De asemenea, transparența este asigurată prin modul de atestare a competenței parțiale: unitățile de competență pe care candidatul nu a reușit să le demonstreze sau să le promoveze în timpul evaluării trebuie să fie barate (cu o linie vizibilă).¹³ Acest lucru asigură că angajatorul sau orice alt terț care analizează certificatul poate vedea exact care sunt competențele validate și care sunt cele care lipsesc.

Gestiunea actelor și procedura de verificare a Legalității

Asigurarea legalității și autenticității CCP-urilor este susținută de un sistem de evidențe stricte, atât la nivelul CEC-urilor, cât și la nivel național, sub egida ANC.

Evidența ținută la Nivelul Centrelor de Evaluare (CEC)

Pentru a menține trasabilitatea formularelor securizate și a rezultatelor evaluărilor, centrele de evaluare sunt obligate să țină o evidență riguroasă. Conform reglementărilor detaliate (Art. 36 din O.M. 4543/468/2004), evidența eliberării certificatelor se ține prin următoarele documente obligatorii:

1. Registrul de gestionare a certificatelor de competențe profesionale: Acest registru urmărește mișcarea fizică a formularelor securizate, de la primirea de la ANC (pe baza procesului-verbal) până la eliberarea, deteriorarea sau anularea lor.
2. Registrul general al persoanelor evaluate: Centralizează informațiile despre toți candidații care au parcurs procesul de evaluare, indiferent dacă au obținut sau nu certificatul.
3. Registrul de evidență nominală a eliberării certificatelor: Asigură legătura directă între titularul actului și seria/numărul unic al certificatului eliberat.
4. Cotorul caietului de certificate de competențe profesionale emise: Reprezintă dovada fizică de rezervă, păstrată în arhivă.

Această structură administrativă cu multiple registre nu doar că asigură conformitatea legală, dar instituie o triplă redundanță administrativă. Acest nivel de detaliu este vital pentru a permite auditul de către ANC și pentru a reconcilia stocul de formulare securizate cu actele emise, acționând ca un mecanism preventiv împotriva fraudei interne.

Evidența centralizată la nivel Național (ANC)

La nivel central, ANC menține registrele esențiale care validează calificările și experții din domeniu.

ANC gestionează Registrul Național al Evaluatorilor (RNE), care conține lista actualizată a tuturor evaluatorilor acreditați, împreună cu codul numeric unic al fiecăruia. Accesarea RNE este un pas obligatoriu în procedura de autentificare.

Este important de menționat că, deși există un control strict asupra tiparului și a evaluatorilor, nu este public disponibil un portal centralizat universal care să permită interogarea individuală a autenticității fiecărui Certificat de Competențe Profesionale emis prin evaluare pe baza seriei, numărului sau CNP-ului. Această lipsă direcționează procedura de autentificare către verificarea evaluatorului și contactarea directă a CEC-ului emitent.

Procedura de verificare a autenticității (Verificarea Legalității)

Pentru angajatori, instituții de învățământ sau autorități care doresc să verifice legalitatea unui CCP, este recomandată parcurgerea unei proceduri structurate:

1. Verificarea conformității tiparului și completării: Se examinează fața certificatului pentru a se asigura că conține toate elementele obligatorii (Sigla ANC, CNP, Referința OUG 129/2000) și că respectă standardele de completare (tuș negru, majuscule, absența ștersăturilor).
2. Verificarea Acreditării Evaluatorului (Mecanismul de securitate critic): Acesta este cel mai important pas de verificare a autenticității.
• Se identifică Codul numeric unic al evaluatorului de pe verso-ul certificatului (Ex: M00059185).
• Se accesează Registrul Național al Evaluatorilor (RNE) pe site-ul oficial al ANC.
• Se interoghează baza de date folosind codul identificat. Dacă evaluatorul este autorizat, activ și corespunde datei evaluării, se consideră că evaluarea profesională este validă.
• Mecanismul de apărare împotriva fraudei funcționează astfel: deși falsificarea actului fizic poate fi tentată, crearea și asocierea unui Cod de Evaluator valid, înregistrat și activ în baza de date centrală a ANC, este extrem de dificilă. Prin urmare, validitatea CCP-ului este direct legată de validitatea expertului care a semnat pe verso.
3. Verificarea autorizării Centrului Emițător: Se confirmă că Centrul de Evaluare și Certificare menționat pe față (CEC) figurează pe lista entităților autorizate și acreditate publicată de ANC.
4. Solicitarea confirmării Oficiale: Pentru cea mai înaltă garanție sau pentru proceduri internaționale, se poate adresa o solicitare oficială Centrului de Evaluare emitent, cerând o notă de confirmare bazată pe datele din registrele sale interne (Registrul de evidență nominală a eliberării certificatelor).

Sinteza rolurilor și recomandări finale

Sistemul de certificare implică o repartizare clară a responsabilităților între organismul național de reglementare (ANC) și entitățile operaționale (CEC).

Sinteza Rolurilor și Responsabilităților (Cine Face Ce)

Instituție/Rol	Responsabilitate Centrală	Bază Legală/Referință
ANC (Autoritatea Națională pentru Calificări)	Tipărește și Gestionează formularele securizate (Tiparul).	Art. 34 (1), O.M. 4543/468/2004
ANC	Aprobă Standarde Ocupaționale și asigură Calitatea (Audit).	HG 556/2011, Ordine de Ministru
CEC (Centrul de Evaluare)	Emite, Completează și Semnează Certificatul.	Acreditare ANC, Proceduri de evaluare
CEC	Păstrează evidența (Registrele: General, Gestionare CCP, Nominal).	Art. 36 (1), O.M. 4543/468/2004
Evaluator Acreditat	Realizează evaluarea efectivă și semnează pe verso (Codul).	Registrul Național al Evaluatorilor (RNE)

Recomandări pentru Titulari: Deoarece CCP-ul are regim de act de studii, titularul trebuie să păstreze exemplarul original cu maximă diligență. Pentru utilizarea internațională (în afara Uniunii Europene), este imperativă contactarea entităților competente (precum Centrul Național de Recunoaștere și Echivalare a Diplomelor - CNRED) pentru vizarea, legalizarea, și apostilarea actului, urmată de traducerea oficială în limba cerută.

Recomandări pentru Angajatori și Instituții: Se recomandă stabilirea unei proceduri interne obligatorii de verificare în doi pași pentru toate documentele de certificare. Această procedură trebuie să includă verificarea obligatorie a codului evaluatorului prin Registrul Național al Evaluatorilor (RNE) al ANC, deoarece aceasta reprezintă singura metodă publică și validată la nivel central de a confirma legalitatea procesului de evaluare care a stat la baza emiterii certificatului.

 

 

 

---

Către calificările autorizate